Igualitos
Miguel A. Soto Class
Llevamos ya quince años desde que se fundó el Centro para una Nueva Economía, y desde el principio estamos escuchando al gobierno de turno decir que mantengamos la tranquilidad, que no nos preocupemos por el confiscatorio costo de energía pues ya se han tomado los pasos necesarios para que en dos o tres años baje la factura de luz. Va y viene la administración de turno, y el costo en vez de bajar como prometieron, sigue subiendo. Y la promesa ahora es que el costo de la luz bajará en el 2018.
Mientras tanto nos mantienen distraídos, tirándonos bolas de humo de que el problema es el costo del petróleo, o de que el problema es la UTIER, o de que el problema es el hurto de energía, pero que ahora sí van a reformar la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) pues esta vez es en serio. ¿Cuántos años más vamos a permitir que nos engañen? READ MORE
Traqueteando con el Ajuste por Combustible
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Por Sergio Marxuach
LA AUTORIDAD de Energía Eléctrica (AEE) publicó el 18 de octubre de 2012 un “Aviso a Nuestros Suscriptores”, donde se nos informaba que la “Cláusula de Ajuste ” que aplica a nuestras facturas sería modificada “temporeramente”.
El aviso también estipulaba que la nueva cláusula de ajuste sería efectiva a partir de la publicación de la misma por un periodo de 90 días. O sea, que entraría en vigor el 18 de octubre y estaría en efecto hasta el 16 de enero de 2013. La nueva cláusula incluía el uso de una “Cantidad Estabilizadora” que se utilizaría para “estabilizar” la factura de los clientes residenciales que no reciben subsidios. READ MORE
Bajón que se esfuma por el ajuste
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Puerto Rico Hoy / 10 |
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Jueves 31 de Enero de 2013 / El Nuevo Día |
Es posible crear una nueva tarifa y eliminar las fórmulas, dicen expertos
| POR GERARDO E. ALVARADO LEÓN
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A TRAVÉS de los años, las fórmulas de ajuste por compra de combustible y de energía han sido la piedra con la que han tropezado los gobernantes de turno en su afán por reducir la factura de luz y cumplir unas promesas que, a la larga, se quedan en el aire.
Quizás porque nadie las entiende, a excepción de un puñado de empleados de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), ambas fórmulas se han mantenido casi inalteradas desde su creación, permitiéndole a la corporación pública no solo cobrar por la energía que vende, sino también por la que bota o le roban a causa de sus ineficiencias operacionales. Ambas fórmulas permiten, además, que la AEE otorgue un sinfín de subsidios.
El gobierno de Alejandro García Padilla, al igual que los anteriores, ha prometido revisar las fórmulas. De hecho, el presidente de la Cámara de Representantes, Jaime Perelló, planteó en su discurso inaugural que las eliminaría. Pero a juzgar por los efectos de la más reciente modificación, el panorama no luce alentador.
En octubre pasado, la entonces gerencia de la AEE encabezada por el ex- director ejecutivo, Josué Colón, y el expresidente de la Junta de Gobierno, José Ortiz, alteró temporalmente las fórmulas para que se tomaran en cuenta los cargos correspondientes al uso de energía renovable y las unidades convertidas a gas natural en la central Costa Sur, en Guayanilla para así bajar la factura.
Empero, la modificación fue un truco electorero que ahora implica que la mayoría de los clientes de la AEE, 9 0 0, 0 0 0 de los 1.5 millones, verá una leve alza en su factura por los próximos tres meses. Según reveló quien hasta este sábado será la directora ejecutiva interina de la AEE, Sonia Miranda, esos 900,000 clientes no subsidiados tendrán que pagar en retroactivo el supuesto ahorro que recibieron.
“Todo esto que ha pasado con las fórmulas de ajuste y cómo se ha trabajado es el mejor argumento para afirmar que la gobernanza de la AEE no está funcionando. Ni los mismos directores sabían lo que estaba pasando. Aquí hace falta fiscalizar”, señaló ayer el economista Sergio Marxuach.
Algunos miembros de la Junta de Gobierno de la AEE, como Andrés Salas Soler, reconocieron que no sabían a ciencia cierta en qué consistían las modificaciones de las fórmulas, lo que llevó a la entidad rectora de la corporación pública a dejar sin efecto los cambios.
Ayer, García Padilla ordenó al Departamento de Justicia realizar una investigación sobre estas irregularidades.
“Las fórmulas sí pueden tocarse. Hay procedimientos que existen y se pueden legislar. Lo que hace falta es voluntad política”, sostuvo Marxuach, quien también es director de política pública del Centro para la Nueva Economía (CNE).
NUEVA TARIFA BÁSICA
Una forma de eliminar las fórmulas sería alterando la tarifa básica, que no se toca desde 1989.
Según Marxuach, la nueva tarifa básica reflejaría los “costos reales” de producción y podría ser más alta que la actual, ya que recogería los costos de las fórmulas relacionados con la compra de combustible y energía.
Al presente, ambas fórmulas tienen componentes ajenos a la compra de combustible y energía. Mediante el Factor 0.89, la AEE les cobra a sus clientes una suma igual al 11% de sus ingresos brutos, dinero que usa para subsidiar a los municipios. Mediante el Factor Ei, la AEE les cobra a sus clientes por la electricidad perdida y hurtada.
Marxuach explicó que en la mayoría de las jurisdicciones estadounidenses no existe el ajuste por combustible sino un proceso anual de revisión tarifaria.
En ese proceso, la tarifa básica se sube o se baja según los costos. Estas jurisdicciones recurren al ajuste por combustible en casos de emergencia, por ejemplo, cuando hay cambios drásticos en el precio del crudo.
Para atender la falta de fiscalización, Marxuach recomendó la creación de un “ente independiente” que, entre otras cosas, garantizaría que los ajustes tarifarios fueran transparentes. Actualmente, la AEE se fiscaliza a sí misma mediante la Junta de Gobierno.
“Sería un ente encargado de velar que la AEE cumpla con sus objetivos de política pública. Hemos sugerido que esté integrado por representantes del sector gubernamental, privado y empleados de la AEE”, dijo.
El ente independiente también lideraría la transición de petróleo a gas natural y energía renovable, proceso que hoy día parece estancado.
A PAGAR POR LO CONSUMIDO
En tanto, el ingeniero Gerson Beauchamp, miembro de la Comisión Técnica y Científica de la organización Casa Pueblo, opinó que si la AEE crea una nueva tarifa, los clientes solo deben pagar por la energía que consuman.
“Lo que hay que cambiar realmente es el esquema de que todos pagamos por la energía que se regala o se pierde”, recalcó Beauchamp.
Ese “nuevo esquema” de que la gente pague por lo que consume debe venir acompañado de un componente educativo. Según Beauchamp, en Puerto Rico “se desperdicia” mucha energía y los niveles de consumo son parecidos a los de países industrializados.
La nueva tarifa que se diseñe también tiene que considerar el pago de intereses y el pago al principal de la deuda de la AEE, estimada en $9,000 millones, dijeron Marxuach y Beauchamp.
Como la nueva tarifa excluiría los componentes ajenos a la compra de combustible y energía, la AEE estaría forzada a lograr eficiencias, cosa que hoy no ocurre porque la corporación pública recupera todas sus pérdidas mediante las fórmulas.
“Ahora mismo no escuchamos a nadie en la AEE pidiéndole a la gente que consuma menos. Y es que, si los clientes consumen menos, llega menos dinero para pagar la deuda. Pero la deuda no puede estar vinculada a la generación”, puntualizó el ingeniero.
Empleos
Por Miguel Soto-Class
http://www.elnuevodia.com/voz-empleos-1432788.html
Una de las ventajas que tiene haber trabajado directamente en política pública por más de veinte años, quince de ellos en el Centro para una Nueva Economía, es saber distinguir entre lo que tiene potencial de funcionar y lo que no. Cada cuatro años, pasada la euforia post-electoral, cada administración cae en muchas de las mismas trampas que las anteriores.
Ciertamente la promesa de crear miles de empleos en un entorno de precariedad fiscal, escepticismo inversor y agotamiento social es uno de los retos más grandes que enfrenta la nueva administración. El país espera resultados, y para lograrlos es preciso crear las condiciones que le devuelvan el dinamismo, la pujanza y la confianza a los actores sociales, a la economía y al sector privado.
Establecer como una meta prioritaria la creación de empleos es peligroso por varias razones. Primero, por que desata la discusión de qué tipos de empleos son los que queremos. Unos abogan por un tipo particular y otros, por cualquier tipo. Y eventualmente toda la energía se pierde discutiendo eso. Segundo, se abre la puerta a propuestas descabelladas o moralmente cuestionables, pero que prometen miles de empleos. Finalmente, se pierde de perspectiva que el rol del Gobierno debe ser propiciar un ecosistema económico y social que propicie la inversión y la creación de empleos por el sector privado.
Esta última razón es vital pues históricamente una de las principales fallas de la política pública puertorriqueña ha sido tratar de compensar por un ambiente económico enfermo con inventos e incentivos. En vez de arreglar el sistema de permisos, en vez de reformar el sistema contributivo, en vez de crear una sociedad más segura y con más alcance educativo, lo que siempre hacemos es ofrecer un paliativo al que se atreva a invertir en ese ambiente hostil y perjudicial. La actual Administración tiene la oportunidad de dejar atrás ese terrible legado y emprender por una nueva ruta de crecimiento y desarrollo balanceado.
Muchos de los cambios necesarios son estructurales y se tardarán en dar frutos. Pero hay uno que se puede lograr relativamente rápido y cuyo impacto será fuerte y decisivo. Me refiero a bajar el costo de la electricidad. Es una de las pocas cosas que puede hacerse a corto plazo y con efecto duradero, sin erosionar las arcas del Departamento de Hacienda y sin crear incentivos contraproducentes cuya aportación social es cuestionable. De lo que se trata es de reformar a cabalidad la Autoridad de Energía Eléctrica. Terminar con las decisiones en cuartos oscuros, los sobrecargos injustos, las fórmulas tarifarias bizantinas y el amiguismo nebuloso. Hay que reformar la AEE y hacerla transparente, responsiva, y sobre todo, eficiente.
¿Cómo explicar que todos los productores externos a la AEE son capaces de producir energía a una fracción de lo que le cuesta producirla a la AEE? Hasta la propia Autoridad de Acueductos, que no es una empresa privada, sino otra corporación pública, ha encontrado que puede abaratar sus costos energéticos asumiendo el control de las plantas hidroeléctricas y comenzando a producir energía.
No podemos seguir poniendo parchos a medias. La incorporación a la Junta de Directores de la AEE de dos representantes del interés público ha sido bueno, pero no suficiente. De lo que se trata es de lograr que la AEE deje de responder a los intereses de camarillas internas. De que no nos siga cobrando por la energía que le roban o la que pierde en su sistema de distribución. De que deje de vendernos cara la energía que compra barata. De que no le ponga tranquillas a terceros que puedan producir la energía más barata que ella.
Más aun, no habrá programa de promoción que funcione ni embajadores que valgan si no podemos controlar nuestro costo de energía. Son muy pocas las personas, puertorriqueños o extranjeros, que inviertan aquí sin hacer su análisis de costo. Y lo primero que se dan cuenta es que aquí la electricidad cuesta el doble y hasta el triple de lo que cuesta en otros lugares donde pueden invertir.
La respuesta a esto es la creación de una Junta Reglamentadora Independiente. Verdaderamente independiente. Un ente externo que reglamente el sector energético y fiscalice a la AEE, que seguiría produciendo y distribuyendo energía. Un ente externo que determine de forma independiente las reglas del sector energético, que fiscalice a todos los jugadores, determine tarifas, apruebe los planes de inversión pública, y al que la AEE tenga que responderle por el cumplimiento de parámetros en cuanto a costos, precio y servicio.
Otros países han implantado lo que propongo, manteniendo la fortaleza de sus corporaciones públicas y haciéndolas responsivas a las necesidades de la gente y el país. La clave es reformar el sistema energético siguiendo las normas de sana gobernanza establecidas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD).
Hay muchas maneras de bajar el costo de la luz, pero ninguna funcionará hasta que la AEE deje de supervisarse a sí misma, y comience a respondernos al pueblo y al país.
El Autor es presidente del Centro para una Nueva Economía.
Esta columna se publicó originalmente en el diario El Nuevo Día el 24 de enero de 2013.
El misterio de la cláusula de ajuste se complica
Por Sergio Marxuach
La Autoridad de Energía Eléctrica publicó el día de 18 de octubre de 2012 un “Aviso a Nuestros Suscriptores” donde se nos informaba que la cláusula de ajuste que aplica a nuestras facturas sería modificada “temporeramente”[sic].
El aviso también estipulaba que la nueva cláusula de ajuste sería efectiva a partir de la publicación de la misma por un periodo de 90 días. O sea, que entraría en vigor el 18 de octubre y estaría en efecto hasta el 16 de enero de 2013. La nueva cláusula también incluía el uso de una “cantidad estabilizadora” que se utilizaría para “estabilizar” la factura de los clientes residenciales que no reciben subsidios. No se establece en el aviso del 18 de octubre de dónde saldrán los fondos para financiar esa “estabilización”. READ MORE
AEE: La cosa habla por sí misma
foto tomada de envivopr.com
De todas las palabras en latín que utilizan los abogados la frase res ipsa loquitur (la cosa habla por si misma o por sí sola) es una de las mas útiles.
En esencia es una regla de evidencia que establece una presunción refutable de negligencia cuando una cosa que causa un accidente o daño a un tercero se encontraba bajo el control exclusivo del demandado.
El caso clásico del common law se refiere a un barril de cerveza que cae por una ventana del segundo piso de un almacén y causa daños a una persona que caminaba por la calle. En ese caso el tribunal determinó que no había que probar el elemento de negligencia ya que los barriles de cerveza no se mueven por sí solos. Alguien tuvo que haber sido negligente para que ese barril cayera por la ventana. Res ipsa loquitur. READ MORE
AEE Anuncia Nuevo Subsidio
El viernes pasado, 25 de noviembre, la Autoridad de Energía Eléctrica (la “AEE”) publicó un aviso a sus clientes en un periódico de circulación nacional. Dicho aviso, el cual reproducimos aquí, anuncia la “creación de una nueva tarifa residencial no subsidiada” La tarifa será efectiva el 1 de diciembre y “estará disponible con carácter temporero (sic).”
Autoridad de Energía Eléctrica
En esta edición del programa, nuestros presentadores discuten un análisis sobre la situación económica de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico.
Economía ciudadana
Transmitido: 10 de noviembre de 2011
Estación: Radio Univerdidad de Puerto Rico.
Azufre
Recientemente se han presentado varias propuestas para reducir el costo de la electricidad en Puerto Rico. Algunas de estas sugerencias son muy buenas. Las propuestas de utilizar gas natural en la planta generatriz de Costa Sur y la de reducir los subsidios al consumo de ciertos grupos favorecidos arbitrariamente por legislación, como los municipios, se deberían implementar a la mayor brevedad posible. Otras propuestas, sin embargo, como la idea de tomar prestados $600 millones para financiar una reducción temporal en la factura o la de utilizar combustible con un mayor contenido de azufre, se deben descartar inmediatamente.
Razonable
