Analizando la reforma energética

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Por Sergio M. Marxuach

La noticia de que la Autoridad de Energía Eléctrica se vio precisada a recurrir a su fondo de mejoras permanentes para saldar una deuda con uno de sus suplidores de combustible sirve para constatar la precaria situación financiera de la corporación. La medida (en esencia, un malabarismo financiero) sirve también para contextualizar el escenario retante que enfrentará la recién creada Comisión Reguladora de Energía para reducir los costos de electricidad y encaminar una verdadera reforma del sistema eléctrico en la Isla.

El inicio de un nuevo capítulo

De entrada, hay que dejar claro que la aprobación de la Ley de Transformación y Alivio Energético representa solo la conclusión de la primera etapa de lo que será el largo y complicado proceso de transformar la AEE y el sistema eléctrico de Puerto Rico.

En términos generales, la Ley 57 es una buena pieza legislativa. Le confiere a la Comisión Reguladora de Energía la mayor parte de los poderes que la experiencia en muchas otras partes del mundo ha constatado son imprescindibles para regular de forma efectiva el sistema eléctrico. La Comisión de Energía tendrá poder sobre la fijación de tarifas de la AEE, sobre los parámetros de eficiencia técnica y operacional del sistema eléctrico, y sobre la planificación y desarrollo del portafolio de generación de electricidad a largo plazo. READ MORE

CNE: La Autoridad de Energía Eléctrica necesita un “árbitro”

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Por: Eva Laureano
Publicado: 10/04/2014 05:58 am

El Centro para la Nueva Economía (CNE), entidad que lleva analizando el tema energético desde el  2005, apoyó el proyecto de reforma energética del Senado por entender que la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) necesita de un ente independiente y robusto que le imponga disciplina fiscal, controle grupos de intereses internos, regule las tarifas así como el mercado energético.

(NotiCel Archivo)

El CNE sometió el miércoles una ponencia escrita a la comisión especial de la Cámara que evalúa el proyecto sustitutivo de energía del Senado.

La entidad, dedicada a realizar estudios en profundidad sobre la economía del país, destacó que sin un servicio de energía eléctrica de alta calidad, confiable y a un costo razonable, va a ser muy difícil, por no decir imposible, promover el desarrollo económico de Puerto Rico de manera sostenible y a largo plazo. Para lograr ese objetivo es necesario restructurar a fondo la AEE, la cual funciona como un monopolio auto-reglamentado desde 1941 y también controla y reglamenta el mercado eléctrico en Puerto Rico.

“De entrada, hay que reconocer que la AEE no puede seguir operando como hasta ahora y que tampoco es factible, o deseable, privatizarla o “romperla en mil pedazos” como sugieren algunos”, destacó Sergio Marxuach, director de política pública para la CNE. READ MORE

Murió

Por Miguel A. Soto Class

Aparentemente hay muchas personas que no se han enterado que Luis Muñoz Marín murió. Todavía siguen ñangotados y aplatanados en espera de que venga un caudillo benévolo a salvarlos y proveerles desde los zapatos hasta la casa. Esperan por una Doña Fela que los consienta y se asegure no pasen ni frío ni hambre y que puedan disfrutar hasta de nieve en el Caribe. Siguen esperando a un Luis Ferré que se ocupe de protegerlos y asegurarse que nadie abuse de ellos.

A esas personas debo decirles que ese mundo se acabó y esas figuras ya no viven entre nosotros ni se ocupan de velar por nuestro bienestar. Ahora o nos defendemos nosotros mismos o nos siguen comiendo los dulces.

Los que vivimos en Puerto Rico tenemos ante nosotros posiblemente la última oportunidad en esta generación de lograr un cambio estructural de verdadera relevancia y que realmente puede provocar un cambio positivo significativo en todas nuestras vidas. Tenemos ante nosotros un plan para poner en cintura a la que ha sido la agencia pública más poderosa y abusadora en la historia de nuestro Pueblo: la Autoridad de Energía Eléctrica.

El Pueblo Puertorriqueño es sabio y sabe cuál de las reformas propuestas es la que verdaderamente le mete mano a los caprichos de la AEE. El problema es que muchas personas siguen como si la cosa no fuera con ellos. Como si le tocara a otro defender sus derechos. Pero deberían recordar que lo único que hace falta para que triunfe la maldad es que la gente buena no haga nada.

¿Dónde están las comunidades en este debate? ¿Dónde están las barriadas? ¿Dónde están los estudiantes? ¿Dónde están las Asociaciones de Residentes? ¿Las égidas? ¿Los colmados? ¿Las organizaciones sin fines de lucro? ¿Los centros comunitarios? ¿Las organizaciones culturales? ¿Los grupos cívicos? ¿Por qué no se han manifestado sobre esto los ambientalistas? ¿Por qué se han mantenido todos estos grupos mudos en un momento tan crítico para el País?

Nadie puede decir que no entiende el tema. En el Centro para una Economía solamente, sin contar otras entidades, lo hemos explicado por nueve años en más de treinta escritos, columnas, presentaciones y videos todos disponibles gratuitamente en los medios y en nuestra página de Internet. El que no esté claro es que no le importa lo suficiente como para orientarse.

Ahora bien, si están satisfechos con su factura de luz pues entonces no hagan nada. Si se sienten que actualmente pagan por su justo consumo, no se muevan del sofá. Si lo que gastan en energía no les afecta el presupuesto, pues sigan tranquilos. Hacer nada es la mejor manera de validar y demostrar apoyo a los sobrecargos de la AEE.

Sin embargo, si no estás satisfecho con tu factura de luz, oriéntate y que se escuche tu voz y tu reclamo. No te dejes engañar. Exige que se establezca una Junta Reglamentadora verdaderamente independiente y con el poder de establecer tarifas justas y promover mayor transparencia. Y no lo dejes hasta que sea muy tarde pues nadie que calle ahora tendrá legitimación para quejarse del costo de la luz en el futuro.

Yo no soy ingenuo. Obviamente hay un grupo pequeño que se lucra descaradamente del sufrimiento del Pueblo. Pero no creo que haya algo siniestro en todas las posturas en contra de una verdadera reforma. Creo que algunos resisten por el miedo que provoca cualquier cambio. Por eso no creo que el problema sea la UTIER ni la gerencia de la AEE. De hecho, pienso que muchos de ellos mismos padecen al igual que nosotros los latigazos del alto costo de energía. Pero han vivido toda su vida bajo ese sistema y les preocupa su futuro. Eso es natural y válido pero no debe convertirse en obstáculo para que todo un País permanezca en la penuria.

Al fin y al cabo, esto va más allá de la AEE. De lo que se trata es si todavía los puertorriqueños podemos sobreponernos a los retos de la crisis y trazar una ruta firme hacia el futuro. Si fallamos con la AEE, donde hay un gran consenso, olvidemonos de todo lo otro. Lo que nos espera es un terrible camino de oscuridad.

¿Cómo escogerás tú? Oriéntate y actívate y hazte sentir. Escoge un futuro brillante. Escoge a Puerto Rico.

El autor es presidente del Centro para Una Nueva Economía. Esta columna se publicó originalmente en el diario El Nuevo Día el 26 de marzo de 2014.

3 imprescindibles para una verdadera reforma energética (guía para descargar)

Durante las próximas semanas se estará discutiendo la reforma del sistema eléctrico. Este es el esfuerzo más serio e importante de reformar la Autoridad de Energía Eléctrica que el país ha visto en décadas. Es importante que el proceso asegure que la reforma sea profunda y conduzca a una reducción en el costo de la electricidad.

El Centro para una Nueva Economía (CNE) entiende que para ser efectiva y poder reducir el costo de la electricidad, la Junta Reguladora necesita peritaje y poderes reales para verdaderamente fiscalizar a la AEE. Esa junta necesita:

a) El poder y el conocimiento para estructurar las tarifas eléctricas. Esto no lo hace la Junta Reguladora de Telecomunicaciones, que solo recibe las tarifas hacen las compañías de telecomunicaciones.

b) El poder y el conocimiento para dirigir al sistema eléctrico a un proceso de planificación a largo plazo que le imponga parámetros de eficiencia a la AEE, la obligue a retirar las plantas más ineficientes y caras, y permita integrar al sistema productores de electricidad más limpios y costo eficientes.

c) Para que eso tenga sentido, esa junta tiene que tener el poder de vigilar el proceso de la compra de energía y la interconexión de productores ineficientes al sistema.

Si quieres conocer más sobre la Reforma Energética y qué le conviene a tu bolsillo, descarga aquí la guía de preguntas y respuestas que hemos preparado y accede a nuestro portal informativo www.losmisteriosdetufactura.com
 
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O lea el documento a continuación:
 

CNE: La AEE ha tenido demasiadas oportunidades, reforma del Senado es la “más seria”

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Por: Eva Laureano
Publicado: 24/03/2014 05:23 am

La reforma energética del Senado es “el esfuerzo más serio (que se ha hecho) en décadas”, defendió Sergio Marxuach, director de política pública del Centro Para una Nueva Economía (CNE), sobre el proyecto aprobado en el Senado para reformar la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) que ha provocado una conferencia legislativa hoy en La Fortaleza.

Sergio Marxuach, director de política pública del Centro Para una Nueva Economía. (Josian Bruno/NotiCel)

Marxuach se opuso a que haya un ente regulador de energía mezclado con la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones (JRT) porque eso debilitaría sus funciones.  Sobre los costos del ente regulador, dijo que el gobierno puede sacar dinero de otras partidas como de la Comisión Estatal de Elecciones, la cual está inactiva gran parte del tiempo.

“¿Qué es más importante para el país?” preguntó Marxuach.

El economista apoyó que el proyecto de reforma energética del Senado abra a la libre competencia la generación de energía eléctrica en la isla pero no favoreció que la distribución ni la transmisión de energía se privatice porque sería muy costoso comenzar hacer nueva infraestructura.

“La AEE lleva arrastrando los pies por décadas. Se le ha dado tiempo para convertir plantas a gas natural, para que use más fuentes renovables y ha hecho poco”, dijo. READ MORE

CNE rechaza que AEE quede bajo una sola entidad reguladora

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Considera que la complejidad del sistema eléctrico y los desafíos que enfrenta requiere la acción de un ente regulador a tiempo completo

Por Antonio R. Gómez/ antonio.gomez@gfrmedia.com

La directora ejecutiva de la Asociación de Farmacias de la Comunidad, María Isabel Vicente, también apoyó la fiscalización de un ente externo a la AEE. (ana.abruna@gfrmedia.com)

El Centro para la Nueva Economía (CNE) reiteró hoy su rechazo a las propuestas legislativas que unificarían en una sola entidad reguladora la labor de fiscalizar distintos servicios que se ofrecen en el país e insistió en que la Junta o Comisión que regule la industria de la energía y la electricidad debe concentrar en esa sola área.

La organización compareció ante dos comisiones camerales que evalúan varios proyectos para reformar la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), crear mecanismos reguladores y reenfocar la labor que hoy se supone realice la Administración de Asuntos Energéticos. Además, la legislación busca sustituir la actual Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones por una nueva “Comisión de Energía y Telecomunicaciones”.

En ponencia presentada ante las comisiones de Pequeños y Medianos Negocios, Comercio, Industria y Telecomunicaciones y de Asuntos del Consumidor y Prácticas Anti-Monopolísticas, el director de política pública del CEN, Sergio Marxuach, afirmó que es preciso que la reforma regulatoria del sistema eléctrico en Puerto Rico “esté anclada en una Junta o Comisión especializada exclusivamente en energía, con los mandatos, poderes y recursos suficientes para fiscalizar y supervisar de forma efectiva tanto a la AEE como al sistema eléctrico”. READ MORE

CNE rechaza política energética de AGP

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La propuesta del Ejecutivo pretende sustituir la Administración de Asuntos Energéticos por una Oficina Estatal de Política Pública Energética

POR CARLOS ANTONIO OTERO, EL VOCERO – 01/23/2014 4:00 AM

El Centro para una Nueva Economía (CNE) se expresó de manera enérgica contra la propuesta del gobierno de Alejandro García Padilla para crear una Comisión de Energía y Telecomunicaciones, ya que entre otras razones desalentaría que los consumidores y productores independientes hagan valer sus derechos mediante la presentación de querellas.

“El Centro para una Nueva Economía se opone vehemente a la propuesta de la Rama Ejecutiva por varias razones”, sentenció Sergio M. Marxuach, Director de Política Pública del CNE, a través de blog de la entidad, y dijo que “estaremos vigilantes para que no se le pase gato por liebre al pueblo de Puerto Rico con respecto a este importante asunto”.

La propuesta del Ejecutivo, presentada a través del Proyecto del Senado 882 como parte de la nueva política energética del gobierno, pretende crear la mencionada Comisión y también sustituir la Administración de Asuntos Energéticos (AAE) por una Oficina Estatal de Política Pública Energética (OEPPE), para atender diferentes asuntos relacionados con la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE). READ MORE

Gato por liebre

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Por: Sergio M. Marxuach
Director de Política Pública

Recientemente la Rama Ejecutiva ha presentado un proyecto de ley, el P. del. S. 882, para crear una Comisión de Energía y Telecomunicaciones.   Esta propuesta surge en medio de los crecientes reclamos públicos para la creación de un ente externo que fiscalice a la Autoridad de Energía Eléctrica y que regule la industria eléctrica en la isla. Cámara y Senado han comenzado a discutir sus propias propuestas de cambio para la AEE, y con este paquete el Ejecutivo presenta una vía alterna.  El Centro para una Nueva Economía se opone vehemente a la propuesta de la Rama Ejecutiva por varias razones.

Primero, la complejidad del sistema eléctrico requiere la atención a tiempo completo de un ente reglamentador con todos los recursos necesarios para llevar a cabo su misión. Por eso sugerimos que no se incluya el área de energía al mandato de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones como proponen los proyectos del Ejecutivo.

Segundo, el mandato de la Comisión propuesta no incluye la capacidad para dirigir el proceso de revisión y establecimiento de tarifas.  Más aún, la Comisión podría imponerle el requisito de prestar una fianza a cualquier persona que quiera acudir a querellarse ante la misma. El proyecto de ley no estipula el monto de dicha fianza.  La intención de este requisito, obviamente, es desalentar que los consumidores y productores independientes presenten querellas ante la Comisión.

Tercero, el artículo 16 del proyecto de ley estipula que si cualquier proceso ante la Comisión “pudiera tener el resultado de evitar que la Autoridad pueda cumplir con los términos del Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de Bonos de la Autoridad, la Comisión ordenara que la Autoridad imponga un cargo adicional independiente de la tarifa para poder cumplir con el Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de Bonos de la Autoridad…”.  Este artículo, según redactado, le otorga demasiada discreción a la Autoridad para aumentar las tarifas según esta lo considere necesario para cumplir con el “cuco” de los bonistas.

Estas son sólo algunas de las objeciones que tenemos al P. del S. 882.  En nuestra opinión este proyecto es materialmente deficiente y debe ser descartado en su totalidad.  Nos preguntamos qué pasó en los laberintos de la Rama Ejecutiva para que los vientos de cambio y reforma que el Gobernador anunció en octubre para la AEE se hayan diluido a tal magnitud.

La AEE requiere que un ente externo, independiente, con todos los recursos legales, humanos, financieros, y regulatorios necesarios le imponga disciplina.  El P. del S. 882 no cumple con estos requisitos.

Nosotros en CNE estaremos vigilantes para que no se le pase gato por liebre al pueblo de Puerto Rico con respecto a este importante asunto.

Apoyo a creación de Junta Reguladora de Energía separada de la AEE

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http://www.elnuevodia.com/apoyoacreaciondejuntareguladoradeenergiaseparadadelaaee-1689025.html#.UtZ9p5qDQNw.facebook

Consenso de varios grupos a favor de un ente que fiscalice la operación de la AEE y regule sus tarifas

Por Antonio R. Gómez / antonio.gomez@gfrmedia.com

Con la única oposición de la Alianza de Empleados Activos y Retirados de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), la propuesta para crear una comisión reguladora y fiscalizadora de energía, que sea independiente de la mencionada corporación pública, recibió este martes amplio apoyo en el inicio de las audiencias públicas sobre la medida senatorial que propone la misma.

A favor de la propuesta, aunque con distintas enmiendas, se expresaron el Centro para una Nueva Economía (CNE), la Asociación de Industriales, el “Puerto Rico Energy Cluster”, la Asociación de Productores de Energía Renovable y la organización de personas mayores AARP, así como la Mesa de Diálogo Energético de Puerto Rico. READ MORE

Insiste Marxuach en la equidad tarifaria de la AEE

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http://elvocero.com/insiste-marxuach-en-la-equidad-tarifaria-de-la-aee/

Por Ileanexis Vera Rosado, EL VOCERO 4:00 am
Marxuach indicó que el proyecto 837 del Senado debe contemplar que la AEE facture por lo que se consume sin esconder otros cargos en la factura

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Suministrada

El director de Política Pública del Centro para una Nueva Economía (CNE), Sergio M. Marxuach, sostuvo que cualquier reestructuración de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y del sistema eléctrico de Puerto Rico debe cumplir con equidad tarifaria y eficiencia.

Eso fue lo que expresó durante su ponencia ante la Comisión de Asuntos Energéticos y Recursos de Agua del Senado, que considera la reestructuración de la corporación pública con una de las mayores deudas acumuladas y cuya eficiencia es puesta en entredicho constantemente.

En torno a la equid ad tarifaria, Marxuach indicó que el proyecto 837 del Senado debe contemplar que la AEE facture por lo que se consume sin esconder otros cargos en la factura, y que las tarifas sean justas y razonables. READ MORE

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