Publicado el 25 de marzo de 2026 / Read in English
En esta edición
En esta edición del CNE Review, nuestro director de Política Pública Sergio M. Marxuach analiza el caso de quiebra de la AEE bajo el Título III al entrar en su noveno año: aún sin resolverse, y con enormes consecuencias para las tarifas eléctricas, la inversión en la red y el futuro económico de Puerto Rico.
También incluimos un Panorama de datos que muestra cómo el tamaño de un posible acuerdo se traduciría directamente en costos para los usuarios.
Finalmente, en nuestra sección En nuestro radar, compartimos un artículo reciente sobre tecnología y economía que llamó nuestra atención este mes.
Análisis de CNE
AEE Título III: Un equilibrio complejo
Por Sergio M. Marxuach, director de Política Pública
A nueve años del proceso de reestructuración de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) bajo el Título III, aún no existe acuerdo entre la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSAF) y los principales grupos de acreedores de la utilidad. Las consecuencias no podrían ser más significativas: la resolución de este caso determinará las tarifas eléctricas de Puerto Rico, su capacidad de atraer inversión privada en energía renovable y la viabilidad a largo plazo de la red eléctrica.
Un fallo del Primer Circuito en noviembre de 2024 cambió el panorama. El tribunal confirmó que los bonistas ostentan una reclamación de $8,500 millones garantizada por un gravamen sobre los ingresos netos de la AEE, pero también aclaró que su recuperación real depende de cuáles sean esos ingresos, y que no tienen recurso alguno sobre otros activos del gobierno. Ambas partes, en otras palabras, tuvieron razones para celebrar.
La variable de mayor trascendencia es el tiempo. Cada año que la AEE permanece en quiebra es un año en que la inversión en la red se posterga, los incentivos federales quedan sin utilizar, los costosos litigios continúan, la transición hacia las energías renovables se retrasa, el trabajo en el Plan de Recursos Integrado maestro se estanca, y la población y la base económica de la isla continúan erosionándose, reduciendo la misma base de ingresos que se espera sirva la deuda reestructurada de la AEE.
El análisis en este documento identifica dos escenarios extremos. En el extremo inferior, la recuperación propuesta por la JSAF de 23 centavos, aproximadamente $2,300 millones en nuevos bonos, añadiría un estimado de 1.6 centavos por kWh a las facturas de los clientes. En el extremo superior, el reembolso total de $11,000 a $12,000 millones requeriría recargos de 6 a 9 o más centavos por kWh, elevando las tarifas combinadas a 34 a 37 centavos y desencadenando casi con certeza una espiral de muerte que aceleraría la deserción de la red, erosionaría la base de ingresos y, en última instancia, haría inviable el plan.
La ventana para un acuerdo razonable es estrecha, y cada año de retraso representa en sí mismo un costo que Puerto Rico no puede permitirse.
Panorama de datos
Puerto Rico ya paga 27.5 centavos por kWh (incluyendo recargos temporales activos aprobados por el regulador a finales de 2025), muy por encima del umbral de asequibilidad de 20 centavos reconocido tanto por la Legislatura como por la Junta de Supervisión. El tamaño del acuerdo de quiebra de la AEE determinará directamente cuánto más subirán las tarifas. Estos dos escenarios ilustran el rango de resultados analizados en el documento, desde la propuesta actual de la JSAF hasta el reembolso total, y lo que cada uno costaría a los usuarios mensualmente. Para un análisis completo, lee el informe.
En nuestro radar
El Índice Económico de Anthropic: El impacto desigual de la IA en los mercados laborales — El informe del Índice Económico de Anthropic de enero de 2026 —el análisis empírico más completo hasta la fecha sobre cómo la inteligencia artificial (IA) está transformando los mercados laborales— concluye que casi la mitad de todas las ocupaciones utiliza ahora a Claude para al menos una cuarta parte de sus tareas, en comparación con el 36% cuando el Índice fue presentado por primera vez. El patrón de uso también ha evolucionado: el complemento del trabajo en tareas específicas (52% de las interacciones) ha superado ya a la automatización (45%), lo que sugiere que los trabajadores utilizan cada vez más la IA para ampliar sus capacidades en lugar de simplemente reemplazar tareas particulares. Las ganancias de productividad estimadas, ajustadas por la fiabilidad del modelo en tareas complejas, se proyectan en aproximadamente un punto porcentual de crecimiento anual de la productividad laboral durante la próxima década.
De manera crítica, el Índice también pone de manifiesto una preocupación estructural: Claude maneja de manera desproporcionada las tareas de mayor complejidad dentro de cualquier ocupación determinada, lo que significa que cuando esas tareas son desplazadas, el trabajo restante es sistemáticamente menos complejo —una dinámica que el informe denomina descualificación ocupacional neta. La adopción de la IA sigue siendo altamente desigual, fuertemente correlacionada con el ingreso per cápita entre países y concentrada en el decil superior de los tipos de tareas. Para los formuladores de política pública en Puerto Rico y en todo el Caribe, los hallazgos del Índice subrayan tanto el potencial transformador como los riesgos distributivos de la adopción de la IA en economías de menores ingresos dependientes del sector de servicios.