Publicado el 14 de enero de 2021 / Read in English
Estimados lectores:
El Año Nuevo ha comenzado con un ataque al Capitolio de Estados Unidos por parte de partidarios del presidente Trump que, después de ser alimentados con una dieta constante de propaganda, mentiras y desinformación, se niegan a aceptar los resultados de las elecciones de noviembre de 2020. El propio presidente incitó a la multitud a atacar el Capitolio y ahora está sujeto a un segundo esfuerzo de residenciamiento (“impeachment”) en la Cámara de Representantes.
Sin embargo, las causas a largo plazo de la polarización política actual se remontan a los orígenes de Estados Unidos. Si bien la Constitución de Estados Unidos comienza con las palabras “nosotros, el pueblo”, la noción de quién constituye “el pueblo” siempre ha sido cuestionada, desde el principio. En 1787, no incluía a nativos americanos, esclavos ni mujeres. En la mayoría de los estados, incluso los hombres blancos sin propiedades no podían votar.
Con el tiempo, varios grupos se han ganado con sangre y lágrimas su derecho a ser incluidos en la sociedad estadounidense. Sin embargo, esta expansión lenta y constante de “nosotros, el pueblo” siempre ha generado reacciones violentas por parte de grupos y movimientos nativistas, xenófobos, racistas y antigubernamentales. Entre muchos otros, podemos mencionar la Rebelión del Whisky de 1791, el “Know Nothing Party” de la década de 1850, el KKK, la Sociedad John Birch, la Milicia Minutemen y los Oath Keepers. Lo que estamos presenciando hoy es otra batalla más en este conflicto de larga duración, en la que los defensores de los derechos raciales, étnicos y de género luchan por ser tratados con dignidad y respeto por una mayoría blanca que, a pesar de disminuir rápidamente, sigue siendo privilegiada.
En este momento, Estados Unidos está dividido casi en partes iguales, al igual que su Senado, entre las fuerzas de la exclusión y quienes buscan una unión más perfecta. Pero en este conflicto, quienes buscan la división y la marginación tienen dos ventajas. Primero, controlan la mayoría de las estructuras de poder locales y estatales y, en muchos casos, cuentan con el apoyo silencioso de la policía y miembros de las fuerzas armadas. En segundo lugar, siempre han sido despiadados al ejercer su poder. Como escribe Roxane Gay en el New York Times: “A estas personas no les importa trabajar con sus colegas del otro lado del proverbial pasillo. Tienen una agenda, y siempre que están en el poder, la ejecutan con precisión y disciplina. Y lo hacen sin pedir disculpas”.
Esto no quiere decir que el otro lado esté indefenso. Pero tendrá que estar dispuesto a meterse en muchos “buenos problemas”, como solía decir John Lewis. Y tendrá que estar dispuesto a utilizar cada onza de cualquier poder que tenga a su disposición para forjar un país más equitativo, caritativo y justo.
—Sergio M. Marxuach, editor
Análisis de CNE
Por Rosanna Torres, directora – Oficina de Washington, D.C.
La Administración Biden-Harris se enfrenta a la abrumadora tarea de reconstruir una economía debilitada, invertir en una infraestructura debilitada, restaurar la reputación de los Estados Unidos en el extranjero, disipar teorías de conspiración gubernamental y, por si no fuera poco, unir a una sociedad profundamente dividida. Todo esto al mismo tiempo que atraviesa una pandemia global que continúa acabando con la vida de miles de personas cada día.
En Puerto Rico, la magnitud y profundidad de los problemas son aún más desalentadores y podrían instintivamente impulsar a los funcionarios a tratar de abordar todo a la vez. Sin embargo, para evitar algunos de los errores del pasado, recomendamos que se opte por un enfoque más estratégico, uno que le brinde acceso a programas federales que benefician a millones de estadounidenses cada año pero han sido arbitrariamente denegados a Puerto Rico. Cualquier solución a los problemas económicos de Puerto Rico requiere un compromiso profundo que corrija las fallas sistémicas que han perdurado por demasiado tiempo.
En el verano, la Administración de Biden propuso un plan abarcador para la isla. La clave para que cualquier plan sea efectivo es lograr la coordinación de esfuerzos entre todas las partes y asegurar que los residentes y líderes comunitarios jueguen un rol principal en los esfuerzos.
El equipo de CNE DC ha compartido el siguiente Memorando de Transición con la nueva Administración, instándolos a dirigir sus esfuerzos en facilitar el acceso a los fondos de reconstrucción y brindarle a los residentes de Puerto Rico acceso equitativo a programas federales tales como Medicaid, el Seguro de Ingreso Suplementario (SSI, por sus siglas en inglés), el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés) y el Crédito por Trabajo federal (EITC, por sus siglas en inglés) .
Rosanna Torres explica las prioridades que debe tener la nueva administración de los EE.UU. para Puerto Rico.
Asistencia de emergencia para alquileres por el coronavirus en Puerto Rico
Por los equipos de Investigación y Política Pública del CNE
La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021 (la Ley) incluyó $25,000 millones en asistencia de alquiler de emergencia para el año fiscal 2021, con una asignación de $400 millones para Puerto Rico, Islas Vírgenes de EE.UU., Guam, Samoa Estadounidense y el Estado Libre Asociado de las Islas Marianas del Norte. La Ley establece que el Secretario de Hacienda hará asignaciones para los territorios según el tamaño de la población y la elegibilidad. Estimaciones de la Coalición Nacional de Vivienda para Personas de Bajos Ingresos (NLIHC, por sus siglas en inglés) sitúan la cantidad disponible para Puerto Rico en $325 millones.
Según el análisis realizado por los equipos de Investigación y Política Pública de CNE, el monto asignado a Puerto Rico para asistencia de alquiler bajo este programa puede cubrir 8 meses de alquiler y gastos de servicios públicos para unos 52,191 hogares.
Panorama de datos
Balance de efectivo de Puerto Rico
Fuente: JSAF – Materiales de apoyo en efectivo para la mediación de los acreedores, 17 de diciembre de 2020
El balance de efectivo de Puerto Rico ha sido objeto de mucha especulación por parte de la prensa y los grupos de acreedores. Pero como explica la Junta de Supervisión y Administración Fiscal (JSAF) en una presentación del 17 de diciembre de 2020, el efectivo disponible para los acreedores es significativamente menor que la cantidad total de $24,000 millones.
Según la JSAF:
- Si bien el efectivo gubernamental total era de $24,700 millones al 30 de junio de 2020, solo $15,900 millones de ese monto están en manos de agencias del Gobierno Central.
- De esos $15,900 millones, $5,400 millones son fondos restringidos, incluidos $3,800 millones en fondos de la Ley CARES y $1,600 millones en fondos restantes clasificados como restringidos.
- Se contempla la asignación de $6,000 millones en efectivo a los acreedores de Puerto Rico según la última propuesta de la Junta de Supervisión Fiscal.
Por lo tanto, aproximadamente el 63% del efectivo disponible proyectado al final del año fiscal 2021 se asigna como contraprestación en efectivo para los acreedores según el Plan de Ajuste propuesto (POA, por sus siglas en inglés). Esa es una cantidad significativa de fondos. Sin embargo, los acreedores no están satisfechos, a pesar de que se prevé que el saldo de efectivo después del pago de las obligaciones de la POA caiga por debajo del saldo de caja mínimo requerido por el Plan Fiscal certificado.
Instamos a todas las partes a ser razonables en estas negociaciones y tener en cuenta que PROMESA no solo requiere el pago de una cantidad sostenible de deuda pública, sino también la provisión continua de servicios gubernamentales esenciales y el financiamiento adecuado de las pensiones públicas.
En nuestro radar...
Año 2 de la pandemia – “La pandemia no terminará con una declaración, sino con una exhalación larga y prolongada. Incluso si todo sale según lo planificado, lo cual es significativo, los horrores de 2020 dejarán legados duraderos. Un sistema de salud golpeado se tambaleará, tendrá poco personal y se enfrentará a nuevas oleadas de personas con síntomas prolongados o problemas de salud mental. Las brechas sociales que se ampliaron se ampliarán aún más. El dolor se convertirá en trauma. Y una nación que ha comenzado a volver a la normalidad tendrá que decidir si quiere recordar que fue la normalidad la que condujo a esto. “Estamos tratando de superar esto con una vacuna sin explorar realmente nuestra alma”, escribe Ed Yong para The Atlantic.
¿Ya llegó la recuperación económica? – Los economistas encuestados por el Wall Street Journal creen que 2021 podría ser el mejor año para la creación de empleo en los Estados Unidos desde 1939, cuando el gobierno federal comenzó a llevar registros. “Sin embargo, incluso después de la contratación robusta de este año … la economía seguiría con unos 4 millones de puestos de trabajo por debajo de su nivel anterior a la pandemia”, ya que muchas empresas han cerrado permanentemente y millones de personas luchan por reintegrarse a la fuerza laboral después de un largo período de desempleo.
En negación – “¿Los partidarios de Trump estaban ocupando violentamente el Capitolio de Estados Unidos? ¿Fue toda esa violencia, todo ese sentimiento antidemocrático, quienes son, en parte, los estadounidenses? ¿Más de 74 millones de estadounidenses votaron por Trump? ¿Cree el 77 por ciento de esos votantes lo que él cree, lo que creen los insurgentes que saquearon el Capitolio, contra toda evidencia al contrario: que le robaron las elecciones a Trump y que realmente ganó? ¿Todo lo que pasó el 6 de enero es parte de América? Si lo es. Lo son. Todo lo que vimos en el Capitolio de los Estados Unidos es parte de Estados Unidos. Pero lo que también es parte de Estados Unidos es negar todo lo que es parte de Estados Unidos. En realidad, esta negación es la parte esencial de Estados Unidos. La negación es el latido del corazón de América…” afirma Ibram X. Kendi en este poderoso artículo para The Atlantic.