CNE Review – noviembre 2022

Publicado el 17 de noviembre de 2022 / Read in English

Ver todas las ediciones del
CNE Review
COMPARTA

En esta edición

Presentamos un resumen del estado actual de la política estadounidense tras las elecciones a mitad de término y qué podría representar para Puerto Rico.

También incluimos algunos aspectos destacados de nuestro evento más reciente, El dilema colonial de Puerto Rico.

An√°lisis de CNE

Las elecciones a mitad de término y sus implicaciones para Puerto Rico

Por Sergio M. Marxuach, director de Pol√≠tica P√ļblica

El panorama general

Los resultados de las elecciones a mitad de término en Estados Unidos todavía están llegando mientras escribimos este CNE Review, pero el panorama general está bastante claro.

Aparentemente, los dem√≥cratas perder√°n el control de la C√°mara de Representantes. Al otro lado del Capitolio, al contrario de lo esperado, los dem√≥cratas han logrado ganar por escasos m√°rgenes en Arizona y Nevada. En Georgia, habr√° una segunda elecci√≥n el 6 de diciembre. Por lo tanto, ahora mismo los dem√≥cratas controlan 50 esca√Īos del Senado y los republicanos 49. Ese margen es suficiente para controlar el Senado, dado que la vicepresidenta Harris votar√≠a para deshacer cualquier empate a favor de los dem√≥cratas. Ser√≠a un error, sin embargo, pensar que la elecci√≥n en Georgia no importa. De hecho, teniendo en cuenta lo re√Īidas que han sido las elecciones de mitad de t√©rmino y las arcaicas reglas del Senado, supondr√≠a una diferencia significativa.

Haz clic aqu√≠ para m√°s informaci√≥n sobre este tema y qu√© podemos esperar de la sesi√≥n del Congreso saliente y despu√©s de a√Īo nuevo.

Prioridades para Puerto Rico

En lo inmediato, es decir, antes de que termine 2022, las prioridades legislativas federales para Puerto Rico son:

  • Medicaid: La participaci√≥n federal en el financiamiento del programa Medicaid de Puerto Rico est√° programada para disminuir del 76% al 55% el 16 de diciembre. Es imperativo para la estabilidad fiscal de Puerto Rico y el funcionamiento adecuado del programa de Medicaid de la isla que este escenario no ocurra.
  • Financiamiento para asistencia de desastres por el hurac√°n Fiona: La Administraci√≥n Pierluisi ha estimado preliminarmente los da√Īos causados por el hurac√°n Fiona en aproximadamente $10,000 millones. Ese dinero tendr√≠a que ser asignado por el Congreso, esperemos que a trav√©s de la esperada ley suplementaria de asignaciones de emergencia que se retomar√° durante la sesi√≥n del Congreso saliente.

Implicaciones m√°s abarcadoras para Puerto Rico

Dado el nuevo balance de fuerzas en Washington, la estrategia de Puerto Rico en Washington D.C. tendr√° que pasar de buscar la paridad en el financiamiento federal de programas como Medicare y la Seguridad de Ingreso Suplementario, a defender lo que ya hemos logrado. Por ejemplo, se espera que la representante Cathy McMorris Rodgers (WA) se convierta en la presidenta del Comit√© de Energ√≠a y Comercio de la C√°mara de Representantes, que tiene la principal jurisdicci√≥n sobre Medicaid. Ya ha manifestado su oposici√≥n a una interpretaci√≥n de los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (“CMS”) de la legislaci√≥n de 2019 que brind√≥ un aumento significativo del l√≠mite en el financiamiento federal de Medicaid para los territorios para el a√Īo fiscal 2020 y el a√Īo fiscal 2021. La interpretaci√≥n de los CMS extendi√≥ el l√≠mite de financiamiento m√°s alto de Medicaid m√°s all√° del a√Īo fiscal 2021. Como presidenta del Comit√© de Energ√≠a y Comercio, puede retar la interpretaci√≥n de los CMS y probablemente tratar de reducir los fondos disponibles para el financiamiento de Medicaid en Puerto Rico.

Tambi√©n se espera que el Congreso aborde en alg√ļn momento de la primavera del a√Īo que viene un enorme proyecto de asuntos agr√≠colas de cinco a√Īos de duraci√≥n, que abarcar√° desde los subsidios a los agricultores hasta la asistencia nutricional. El principal objetivo de la pol√≠tica respecto a la Ley Agr√≠cola del gobierno de Puerto Rico y de muchas ONG de la isla es buscar una transici√≥n del actual Programa de Asistencia Nutricional al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria de √°mbito nacional, conocido como SNAP. La transici√≥n al SNAP implicar√≠a un mayor financiamiento de asistencia nutricional, as√≠ como otros beneficios, para Puerto Rico. A pesar de que la nueva mayor√≠a que se espera en la C√°mara de Representantes representa sin duda un reto, CNE y otras ONG seguiremos abogando por esta causa con la ayuda de nuestros donantes.

Sin embargo, ser√≠a un error pensar que no hay espacio para que Puerto Rico obtenga algunas victorias en el √°mbito de la pol√≠tica p√ļblica federal. Esas victorias de pol√≠tica p√ļblica pueden lograrse si las organizaciones de abogac√≠a y el gobierno de la isla se adaptan a la nueva realidad de Washington. Esa adaptaci√≥n implica aprender a jugar a la pol√≠tica intersticial, navegando entre las facciones m√°s extremas de ambos partidos y manteni√©ndose alejado de ellas, mientras se acercan a los miembros de ambos partidos que est√°n m√°s cerca del centro. Es cierto que se trata de un espacio pol√≠tico reducido, dada la composici√≥n prevista de ambas c√°maras, pero es ah√≠ donde es m√°s probable que se produzca cualquier acuerdo entre la Administraci√≥n Biden y el Congreso.

La pol√≠tica p√ļblica exitosa bajo el nuevo balance de poder en Washington D.C. tambi√©n implicar√° aprender y usar un nuevo lenguaje para comunicar nuestro mensaje en el Capitolio. El hecho de que el 55% de los votantes puertorrique√Īos en Florida hayan votado por el gobernador De Santis indica que la comunidad puertorrique√Īa en el estado se ha diversificado ideol√≥gicamente y no es reflexivamente liberal o progresista. Ese cambio pol√≠tico podr√≠a ser muy √ļtil a la hora de acercarse a los senadores Rubio y Scott o a los miembros de la delegaci√≥n de Florida en la C√°mara.

Estas nuevas condiciones probablemente incomoden a mucha gente en Puerto Rico y quiz√°s con raz√≥n. Pero realmente no tenemos otra opci√≥n dada la naturaleza de la relaci√≥n pol√≠tica entre Puerto Rico y Estados Unidos; nuestra representaci√≥n nominal en el Congreso; la nueva din√°mica pol√≠tica en Washington; y las grandes necesidades econ√≥micas y sociales de Puerto Rico. Adaptarse a las nuevas condiciones pol√≠ticas en Estados Unidos es la √ļnica estrategia que probablemente tenga √©xito para evitar dos a√Īos de estancamiento y lograr algunas victorias pol√≠ticas en Washington.

CNE celebra una conferencia sobre el dilema del estatus de Puerto Rico

El 21 de octubre, CNE llevó a cabo una conferencia sobre el eterno problema del estatus de Puerto Rico. Sin embargo, en lugar de concentrarse en el análisis y el discurso tradicional en torno a este tema, CNE, junto al profesor de la Universidad de Puerto Rico, Jaime Lluch, decidió aplicar el lente de la ciencia política comparativa al dilema colonial de Puerto Rico.

El uso de una perspectiva comparativa permite contrastar la autonomía de Puerto Rico con otras entidades autonómicas alrededor del mundo, comparar el sistema federalista de los Estados Unidos con otros sistemas federales, facilitar el análisis de los movimientos nacionales de Puerto Rico con otros movimientos nacionales de todo el mundo, examinar el arreglo constitucional de Puerto Rico desde una perspectiva comparativa, utilizar métodos cuantitativos para comparar el grado de autogobierno de Puerto Rico con el de otras entidades nacionales subestatales, y evaluar las opciones para el futuro de Puerto Rico a la luz de la teoría política normativa.

Los asistentes a la conferencia escucharon a varios distinguidos académicos y científicos políticos de todo el mundo. Los dos paneles principales estuvieron a cargo de Nicola McEwen, Ph.D., de la Universidad de Edimburgo; André Lecours, Ph.D., de la Universidad de Ottawa; Jordi Argelaguet, Ph.D., de la Universidad Autónoma de Barcelona; Rogers M. Smith, Ph.D., de la Universidad de Pensilvania; André Fazi, Ph.D., de la Universidad de Córcega Pasquale-Paoli; y Héctor López Bofill, Ph.D., de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona. Además de estos distinguidos ponentes, Jaime Lluch, Ph.D., de la Universidad de Puerto Rico; y Jennifer Wolff, Ph.D., Deepak Lamba Nieves. Ph.D., y Sergio M. Marxuach, de CNE, también participaron en el evento.

Las presentaciones sobre el estatus pol√≠tico de jurisdicciones como Quebec, Edimburgo, Barcelona y C√≥rcega tocaron de cerca muchas preocupaciones importantes que tienen los puertorrique√Īos. El evento, coordinado por el Bur√≥ de Madrid de CNE y el distinguido cient√≠fico pol√≠tico y acad√©mico Jaime Lluch, fue el comienzo de una conversaci√≥n que deber√≠a haber tenido lugar hace mucho tiempo.

Para ver las presentaciones haz clic aquí.